Romania: de la groapa de gunoi la europubela

Monitorizarea aplicarii legislatiei europene privind deseurile in Romania (studiu)

Romania pierde resurse valoroase prin faptul ca trateaza deseurile ca pe gunoaie, nereusind valorificarea acestora. Dimpotriva, acestea sunt aruncate la groapa de gunoi, avand efecte negative asupra mediului.

Necunoasterea legislatiei de catre autoritatile locale, lipsa infrastructurii, preocuparea limitata pentru alternativele la depozitare, slaba absorbtie a finantarii europene in domeniu sunt numai cateva motive care explica proasta gestionare a deseurilor in Romania, releva studiul dat astazi publicitatii de catre Asociatia Salvati Dunarea si Delta si Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis, initiatorii Coalitiei pentru Romania Curata.

„Romania nu isi gestioneaza eficient deseurile produse. Cand doar 54% din populatie e deservita de servicii de salubritate si cand numai 1% din deseurile municipale colectate sunt reciclate, la nivel national, restul de 99% supraaglomerand rampele de gunoi, avem motive serioase de ingrijorare. Daca luam in calcul si noua legislatie europeana in materie de gestiune a deseurilor, care pune un accent deosebit pe prevenirea si reutilizarea deseurilor, atunci putem spune ca Romania se afla foarte departe si de standardele europene, dar si de rigorile unui mediu inconjurator sanatos si curat”,declara Dan Barbulescu, Director Executiv, Asociatia Salvati Dunarea si Delta.

StudiulRomania: de la groapa de gunoi la europubela. Monitorizarea aplicarii legislatiei europene privind deseurile in Romania, realizat in perioada iulie 2010 - iulie 2011, si-a propus sa urmareasca atat transpunerea directivelor europene cu privire la gestionarea deseurilor in legislatia nationala, cat si implementarea si aplicarea acestora intr-un numar de zece judete (Arges, Brasov, Cluj, Constanta, Harghita, Iasi, Maramures, Tulcea, Valcea si municipiul Bucuresti).

Potrivit studiului, principalele probleme in domeniul gestionarii deseurilor sunt:
-    necunoasterea de catre autoritati a obligatiilor legale in domeniu (in ceea ce priveste colectarea si valorificarea deseurilor de ambalaje, de exemplu, peste 95% din autoritatile locale nu cunosc faptul ca exista tinte legal stabilite, desi au obligatii legale pentru asigurarea infrastructurii necesare colectarii selective);
-    derogarea responsabilitatilor (prin incheierea contractelor de concesionare a serviciilor de salubritate, autoritatile locale nu isi mai asuma obligatiile privind indeplinirea tintelor de colectare si reciclare a deseurilor, asumate de Romania la nivel national);
-    slaba infrastructura (marea majoritate a depozitelor de deseuri nu respecta normele europene, numarul depozitelor conforme fiind insuficient, iar problema depozitelor ilegale persista, mai ales in mediul rural, in ciuda eforturilor de desfiintare);
-    lipsa preocuparii pentru prevenire, reutilizare, reciclare sau valorificare in randul autoritatilor, in ciuda adoptarii, la nivel formal, de catre Romania, a principiului ierarhiei deseurilor (valorificarea prin incinerare este aproape inexistenta, iar pentru deseuri ca uleiurile uzate sau namolurile de epurare nu exista conditiile necesare pentru recuperarea, respectiv valorificarea in agricultura, desi exista un cadru normativ aferent);
-    lipsa transparentei la nivelul autoritatilor publice si al operatorilor privati (situatia este mai grava in cazul primariilor, care desi au obligatia legala de a furniza informatiile solicitate, au ignorat cererile sau au facut trimitere la operatorii de salubritate concesionati);
-    incapacitatea autoritatilor locale de a absorbi finantarea UE (dupa patru ani de la initierea Programului Operational Sectorial de Mediu, prin care sunt alocate aproximativ 991 de milioane de euro pentru sisteme de gestiune a deseurilor, si cu mai putin de trei ani pana la incheierea perioadei de finantare actuale, a fost contractata doar aproximativ 37% din suma si au fost cheltuiti efectiv putin peste 2% din bani).

Mai multe informatii despre cum functioneaza sistemul national de gestionare a deseurilor si motivele pentru care Romania performeaza sub media statelor Uniunii Europene sunt disponibile in raportul final al cercetarii (http://www.salvatidelta.ro/StudiuLegislatie_.pdf).

„Avem in fata prima cercetare sistematica a modului in care directivele UE in domeniul gestionarii deseurilor sunt aplicate in Romania si speram ca aceasta sa reprezinte, pe langa un semnal de alarma, un document de lucru pentru autoritatile centrale si locale care au atributii in mentinerea unui mediu sanatos si curat”,subliniaza Costel Popa, Presedinte, Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis.

Studiul Romania: de la groapa de gunoi la europubela a fost realizat in cadrul proiectului Monitorizarea aplicarii legislatiei europene privind deseurile in Romania, initiat in 2010 de Salvati Dunarea, in parteneriat cu Ecopolis, si sprijinit financiar de Coca-Cola Hellenic.


***
DESPRE SALVATI DELTA
Asociatia Salvati Dunarea si Delta (SDD) este o organizatie non-guvernamentala de protectia mediului, care s-a impus in cei sapte ani de activitate prin actiuni sustinute de advocacy pe probleme ecologice si a demonstrat prin rezultate concrete ca poate oferi solutii pentru marile provocari cu care se confrunta Delta Dunarii. In ultimii doi ani, SDD a construit o strategie de abordare mai larga a problematicii Deltei Dunarii, asociatia angajandu-se astfel in initiative ce vizeaza si subiecte generale, dar care, in final, au impact direct asupra Dunarii si Deltei Dunarii – colectarea selectiva a deseurilor, managementul apelor, conservarea biodiversitatii, dezvoltare durabila, economia sociala, antreprenoriat social, informarea si constientizarea publicului cu privire la protejarea mediului.


DESPRE ECOPOLIS
Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis este o organizatie non-guvernamentala infiintata in 2009 cu scopul promovarii principiilor dezvoltarii durabile la nivelul politicilor publice din Romania. Raportat la problemele de mediu din tara noastra, Ecopolis isi propune sa intervina cat se poate de concret, dezvoltand si promovand politici publice raspuns la problemele structurale cu care ne confruntam. Directiile de actiune asumate, pe termen lung, de Ecopolis sunt: cercetare pe probleme de mediu, educatie si participare civica ecologica, respectiv watch dog si advocacy.


DESPRE COALITIA PENTRU ROMANIA CURATA
Coalitia pentru Romania Curata este o initiativa a Asociatiei Salvati Dunarea si Delta si a Centrului pentru Politici Durabile Ecopolis, formata pentru a urmari transpunerea directivelor europene cu privire la gestionarea deseurilor in legislatia nationala, cat si aplicarea acestora in zece judete. Coalitia reuneste 12 organizatii non-guvernamentale din Bucuresti si alte noua judete: Brasovul Verde (Brasov), Floare de Colt (Cluj), Mai Bine (Iasi), Kogayon (Valcea), Mare Nostrum (Constanta), Eco Pontica (Tulcea), Valea Verde (Maramures), Amoeba Eco Center (Harghita), Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis (Bucuresti), Partener pentru Tine (Arges), Viitor Plus - Asociatia pentru Dezvoltare Durabila (Bucuresti), Salvati Delta (Bucuresti).

Pentru mai multe informatii va rugam sa o contactati pe Cristina Bucureasa, coordonator proiect Asociatia Salvati Dunarea si Delta, E-mail cristina.bucureasa@salvatidelta.ro, Telefon 0729 88 29 04 sau pe Irina Dobrita, manager comunicare, Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis, E-mail: irina@ecopolis.org.ro, Telefon: 0726 28 18 94.